УВАЖАЕМЫЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ!
ООО «РИЦ» проводит тестирование новой услуги «Тематические подборки».
В соответствии с Вашими пожеланиями в настоящую подборку включены новые документы по законодательству Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Дополнительно в материалах Вы найдете рубрики новостей по профильным тематикам.
Тестирование будет проводиться до 01 февраля 2017 года. Периодичность рассылок — не реже одного раза в месяц.
Просим сообщать обо всех возникших технических проблемах Вашему специалисту по информационному обслуживанию СПС КонсультантПлюс.
Заранее благодарим Вас за внимание и надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.
С уважением,
отдел качества обслуживания клиентов ООО «РИЦ».

 

Обзор законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области 28.11.16 – 02.12.16

 

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 536-95
«О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 10.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.11.2016)
Вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Изменение внесено в положение, регулирующее вопросы ответственности глав муниципального образования и местной администрации перед государством.
Определено, что правовой акт об отрешении от должности указанных лиц издается Губернатором Санкт-Петербурга в случае совершения ими действий, в том числе издания правового акта, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов, если это установлено соответствующим судом, а должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.
Ранее аналогичная ответственность предусматривалась за нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2016 N 1086
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 30.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)

В Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, включена услуга по формированию и ведению торгового реестра в части внесения в него сведений, изменения и(или) исключения сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров (за исключением производителей товаров), содержащихся в Реестре, а также предоставления информации на основании письменных запросов физических и юридических лиц.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2016 N 1081
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 30.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)

Из Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, исключена услуга по закрытию ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий города.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2016 N 1078
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 30.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)

Из Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, исключена услуга по выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1056
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)

Расширен Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге.
В него, в частности, включены государственные услуги по: согласованию вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; предоставлению по запросам правообладателей земельных участков сведений об организациях, выдающих технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; согласованию результатов технических обследований централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения.

Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2016 N 322-р
«Об утверждении административного регламента Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 29.11.2016)

Утвержден Административный регламент комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по исполнению государственной функции по организации и осуществлению в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Санкт-Петербурге.
Установлено, что предметом надзора является проверка выполнения органами местного самоуправления Санкт-Петербурга требований в указанной области.
Регламентированы права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении государственного надзора, а также лиц, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия.
Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.
Урегулированы вопросы контроля за исполнением государственной функции и досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
В приложениях приведены блок-схема исполнения государственной функции и формы используемой документации.
Признано утратившим силу распоряжение Комитета от 28.07.2016 N 198-р, ранее утверждавшее аналогичный Административный регламент.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 24.11.2016 N 247
«О внесении изменений в распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 25.10.2016 N 218»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 29.11.2016)

Изменения внесены в Положение об уничтожении находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга линейных объектов газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения и сооружений на них, переданных по договорам во владение (пользование) организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения.
Предусмотрена возможность запроса необходимых документов и сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Установлен срок возврата заявления о признании объекта непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, или о признании объекта аварийным и подлежащим сносу, в случае его несоответствия и приложенных к нему документов определенным требованиям — в течение 30 календарных дней со дня их поступления в комитет по энергетике и инженерному обеспечению.

ЖИЛИЩЕ

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1950-р
«Об утверждении административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по согласованию размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наймодателям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)

Согласно Административному регламенту заявителями, обращающимися за получением государственной услуги, являются организации — собственники жилых помещений частного жилищного фонда и являющиеся наймодателями по договорам найма таких помещений, а также организации, уполномоченные собственником указанных жилых помещений выступать наймодателями по таким договорам.
Срок предоставления государственной услуги: десять рабочих дней со дня поступления в Жилищный комитет соответствующего заявления.
Определены, в частности, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.
Предусмотрена возможность предоставления государственной услуги посредством обращения в СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента.
Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги и формы используемой документации.

Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1949-р
«Об утверждении административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по оказанию содействия гражданам — участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы» в улучшении жилищных условий в форме предоставления за счет средств бюджета Санкт-Петербурга социальных выплат в последний год рассрочки на оплату остатка стоимости жилого помещения в размере 20 процентов от его стоимости при реализации государственного содействия, решение о предоставлении которого принято в период с 2006 года по 31 декабря 2011 года»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)

Согласно Административному регламенту результатами предоставления государственной услуги являются: издание Жилищным комитетом распоряжения о предоставлении заявителю социальной выплаты и направление ему уведомления о ее предоставлении; принятие решения об отказе в ее предоставлении.
Установлено, что заявителями являются граждане — участники программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы», подтвердившие факт осуществления своей трудовой деятельности в государственных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки, физической культуры и спорта, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в течение 10 лет со дня заключения договора купли-продажи и оплаты не менее 80 процентов от стоимости жилого помещения.
Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальных выплат составляет 30 календарных дней с даты представления заявителем соответствующего заявления.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы осуществления контроля за исполнением Административного регламента.
Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Жилищного комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги и формы используемой документации.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 21.11.2016 N 361-р
«Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы, связанной с разработкой планов по организации применения профессиональных стандартов в государственных учреждениях социальной защиты Санкт-Петербурга»

Методические рекомендации разработаны в целях реализации Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» и предназначены для оказания содействия государственным учреждениям социальной защиты в работе, связанной с разработкой планов по организации применения профессиональных стандартов.
Определены структура и содержание профессионального стандарта, а также порядок разработки плана по организации его применения.
Урегулированы вопросы контроля за реализацией мероприятий плана.
В приложениях приведены формы используемой документации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 576-102
«О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 23.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.11.2016)
Вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

В Социальный кодекс Санкт-Петербурга внесены изменения, касающиеся вопросов предоставления дополнительных мер социальной поддержки детей и молодежи по оплате проезда на транспорте.
Уточнено, в частности, что право на проезд на социальных маршрутах наземного пассажирского маршрутного транспорта, а также в метро с оплатой части стоимости проезда за счет средств бюджета Санкт-Петербурга имеют, в числе прочих, лица, обучающиеся по очной форме обучения по программам бакалавриата, специалитета, ассистентуры-стажировки в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, или по программам магистратуры, ординатуры, интернатуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в указанных образовательных организациях или научных организациях (учреждениях), расположенных на территории Санкт-Петербурга (ранее — студенты, аспиранты).

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1067
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 N 1182 и передаче Санкт-Петербургского государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы» из ведения Комитета по науке и высшей школе в ведение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)
Вступает в силу с 01.01.2017, за исключением отдельных положений.

Согласно изменению, внесенному в Положение о Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга, к числу полномочий указанного органа отнесено обеспечение организации предоставления профессионального образования и организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях высшего образования и учреждениях профессионального образования, находящихся в его ведении.

Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 363-р
«О внесении изменения в распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 01.11.2016 N 340-р»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 25.11.2016)

В Порядок оформления заявок на предоставление специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге внесено изменение уточняющего характера.
Определено, что заявки для посещения кинотеатров и киноцентров оформляются только в случае нахождения кинозалов в границах района проживания (ранее — вблизи места жительства) потребителя услуги.

Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 21.11.2016 N 360-р
«О форме справки, выдаваемой студентам»

Утверждена новая форма справки для получения государственной социальной стипендии, выдаваемой студентам.
Признано утратившим силу распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 27.12.2012 N 317-р, ранее утверждавшее аналогичные формы.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Санкт-Петербурга от 30.11.2016 N 635-106
«О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О введении на территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 30.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)
Вступает в силу с 01.01.2017.

В связи с отменой с 1 января 2017 года Общероссийского классификатора услуг населению, утвержденного постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (ОК 002-93), в Закон Санкт-Петербурга «О введении на территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» внесены изменения соответствующего характера.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1066
«О предоставлении в 2016 году гранта в форме субсидии социально ориентированной некоммерческой организации для проведения мероприятий в области образования, просвещения и науки по подготовке высококвалифицированных переводчиков»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 25.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016)

В соответствии с утвержденным Порядком субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированной некоммерческой организации, признанной победителем конкурсного отбора на право ее получения, осуществляющей на территории Санкт-Петербурга деятельность в области образования, просвещения и науки по подготовке высококвалифицированных переводчиков.
Определены условия получения субсидии и положения, подлежащие включению в договор о ее предоставлении.
Урегулированы вопросы возврата субсидии.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1060
«О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)

Утверждена Методика расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Установлено, что нормативы направлены на ограничение максимального размера расходов местного бюджета на указанные цели.
Определены порядок и формулы их расчета.
Комитету финансов Санкт-Петербурга предписано ежегодно осуществлять в соответствии с Методикой расчет нормативов на очередной финансовый год и не позднее 20 октября представлять их на утверждение Правительству Санкт-Петербурга.
Признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2010 N 1030, ранее регулировавшее аналогичные вопросы, с внесенными в него изменениями.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Распоряжение Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2016 N 124-р
«Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, пользователям воздушного пространства разрешения на использование воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 29.11.2016)

В соответствии с Административным регламентом заявителями, обращающимися за предоставлением государственной услуги, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области гражданской авиации (имеющие сертификат эксплуатанта на выполнение авиационных работ), юридические лица, относящиеся к государственной авиации, экспериментальной авиации.
Срок ее предоставления: пятнадцать рабочих дней.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, а также перечень документов, подлежащих представлению заявителем.
Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента.
Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета по транспорту Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
В приложениях приведены блок-схема предоставления услуги и формы используемой документации.
Установлено, что действие Административного регламента не распространяется на отношения, возникающие при использовании воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом при выполнении парашютных прыжков, подъемов привязных аэростатов, а также на отношения, связанные с использованием воздушного пространства беспилотными воздушными судами и однодвигательными самолетами.

Распоряжение Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2016 N 123-р
«Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче в случаях, установленных действующим законодательством, пользователям воздушного пространства разрешения на использование воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 29.11.2016)

Согласно Административному регламенту результатом предоставления государственной услуги является: разрешение на использование воздушного пространства в зоне ограничения полетов над Санкт-Петербургом, оформленное на бумажном носителе — специальном бланке комитета по транспорту Санкт-Петербурга; уведомление об отказе в его выдаче.
Установлен срок предоставления услуги — 16 рабочих дней со дня регистрации в Комитете соответствующего заявления.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, а также перечень документов, подлежащих представлению заявителем.
Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента.
Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги и формы используемой документации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2016 N 468-р
«О внесении изменений в распоряжение Комитета по здравоохранению от 07.08.2015 N 316-р»

Распоряжение Комитета по здравоохранению от 07.08.2015 N 316-р «Об утверждении документов, предусмотренных порядком предоставления отдельным категориям граждан дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения концентраторами кислорода» приведено в соответствие с действующим законодательством.
В частности, в наименовании документа слова «в виде обеспечения концентраторами кислорода» заменено словами «по финансированию за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с предоставлением концентраторов кислорода».

ОБОРОНА

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 89-пг
«О внесении изменений в постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 28.12.2007 N 74-пг»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 23.11.2016)

В Положение об Эвакуационной комиссии Правительства Санкт-Петербурга внесены изменения уточняющего характера, касающиеся перечня ее задач и порядка управления.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1052
«О мерах по обеспечению создания запасов средств индивидуальной защиты для населения Санкт-Петербурга»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 25.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016)

Определено, что обязательному обеспечению средствами индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующими противогазами, защитными детскими камерами, респираторами и медицинскими средствами индивидуальной защиты (перевязочными пакетами, радиопротекторами, антидотами) (далее — СИЗ) подлежат члены Правительства Санкт-Петербурга, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, их работники, работники подведомственных им государственных учреждений, а также неработающее население Санкт-Петербурга.
Урегулированы вопросы накопления запасов СИЗ, их выдачи и определения потребности в них.
Согласно изменению, внесенному в Положение о комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, указанный орган осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием запасов СИЗ.
Установление количества и мест расположения временных пунктов их выдачи для неработающего населения Санкт-Петербурга отнесено к перечню полномочий администраций районов города. Соответствующее изменение внесено в Положение об администрации района Санкт-Петербурга.
Признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2008 N 217, ранее регулировавшее аналогичные вопросы, с внесенными в него изменениями.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Областной закон Ленинградской области от 23.11.2016 N 87-оз
«О внесении изменений в областной закон «О звании «Почетный гражданин Ленинградской области»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 23.11.2016)
Вступает в силу с 01.01.2017.

Расширен перечень оснований присвоения звания «Почетный гражданин Ленинградской области». Так, предусмотрена возможность его присвоения лицам, внесшим выдающийся вклад в укрепление демократии и защиты прав человека, а также в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества.
К числу субъектов, обладающих правом обращаться с ходатайством о присвоении звания, отнесены общероссийские, межрегиональные и региональные общественные объединения (за исключением политических партий и профессиональных союзов), осуществляющие свою деятельность на территории Ленинградской области не менее пяти лет.
Кроме того, ежегодная денежная выплата, предоставляемая лицу, удостоенному звания, увеличена с 75000 до 90000 рублей.

Областной закон Ленинградской области от 23.11.2016 N 86-оз
«О внесении изменений в областной закон «О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 23.11.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.

В связи с изменением структуры Законодательного собрания Ленинградской области и направлений деятельности его постоянных комиссий в Закон внесены уточнения соответствующего характера.
В частности, определено, что полномочия Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах возлагаются на одну из постоянных комиссий Собрания, к компетенции которой постановлением Собрания о распределении направлений деятельности его постоянных комиссий отнесены вопросы осуществления контроля за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 23.11.2016 N 40
«О признании утратившими силу некоторых приказов Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом»
(Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 23.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2016)

Признаны утратившими силу приказы Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 31.12.2013 N 41, от 18.12.2013 N 35 и от 30.12.2014 N 30, утверждавшие административные регламенты по предоставлению государственных услуг: «Предоставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, для создания фермерского хозяйства»; «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, в безвозмездное срочное пользование»; «Предоставление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ленинградской области».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Областной закон Ленинградской области от 28.11.2016 N 88-оз
«О внесении изменений в областной закон «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской области»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 28.11.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.

К числу полномочий Правительства Ленинградской области отнесено осуществление личного страхования народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.
Скорректирован перечень полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области.
Согласно внесенным изменениям положения закона о материально-техническом обеспечении деятельности народных дружин, моральном и материальном стимулировании деятельности народных дружин и народных дружинников, иных мерах поддержки народных дружин и народных дружинников распространяются на деятельность народных дружин из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

ЖИЛИЩЕ

Приказ комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области от 21.11.2016 N 79
«Об утверждении предельной стоимости услуг и(или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2017 год»
(Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 24.11.2016)

Показатели предельной стоимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, в расчете на единицу конструктива на 2017 год утверждены исходя из состава работ по капитальному ремонту.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Ленинградской области от 24.11.2016 N 444
«О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 24 ноября 2015 года N 442 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной региональной выплаты инвалидам боевых действий и супруге (супругу) умершего инвалида боевых действий, проживающим на территории Ленинградской области»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 28.11.2016)
Вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление приведено в соответствие с действующим законодательством.
Расширен круг лиц, имеющих право на дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной региональной выплаты. Теперь к их числу относится один из родителей погибшего (умершего) инвалида боевых действий. Изменения соответствующего характера внесены в наименование и текст постановления.

Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2016 N 440
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области за третий квартал 2016 года»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 23.11.2016)

Величина прожиточного минимума в Ленинградской области за III квартал 2016 года установлена на душу населения 9108 рублей, для трудоспособного населения — 9667 рублей, пенсионеров — 7934 рубля, детей — 8916 рублей.
По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличена. Во II квартале она составляла: на душу населения 9068 рублей, для трудоспособного населения — 9624 рубля, пенсионеров — 7901 рубль, детей — 8877 рублей.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Областной закон Ленинградской области от 28.11.2016 N 89-оз
«О внесении изменений в статью 1 областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Ленинградской области»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 28.11.2016)
Вступает в силу с 01.01.2017.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Ленинградской области, на 2017 и последующие календарные годы установлен в размере 1,54.

Постановление Правительства Ленинградской области от 24.11.2016 N 445
«Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реконструкцию и(или) создание объектов недвижимого имущества (бизнес-инкубаторов), включая разработку проектно-сметной документации, в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 28.11.2016)
Вступил в силу со дня вступления в силу областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об областном бюджете Ленинградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», предусматривающего ассигнования на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий на реконструкцию и(или) создание объектов недвижимого имущества (бизнес-инкубаторов), включая разработку проектно-сметной документации».

Определены цели и условия предоставления субсидий, а также порядок и критерии отбора муниципальных образований для их предоставления.
Приведена методика распределения субсидий и порядок их расходования.
Установлено, что главным распорядителем средств субсидий является комитет по строительству Ленинградской области.

Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2016 N 442
«Об утверждении порядков предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в рамках реализации этапа 2016 года региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 28.11.2016)

Утверждены Порядки предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оплату: превышения стоимости одного квадратного метра общей расселяемой площади аварийных многоквартирных жилых домов по этапу 2016 года региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах»; за технологическое присоединение и выполнение работ по наружным сетям электро-, тепло-, водо-, газоснабжению, водоотведению и работ по благоустройству многоквартирных жилых домов, строительство которых осуществляется в рамках реализации указанного этапа.
Определены условия предоставления субсидий и порядок расчета их размера.
Урегулированы вопросы перечисления субсидий, а также возврата в областной бюджет в случае неиспользования или использования не по целевому назначению.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Ленинградской области от 29.11.2016 N 453
«О внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 7 сентября 2011 года N 283 «Об утверждении Положения о Комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области» и от 23 апреля 2010 года N 102 «Об утверждении Положения о Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом»
(Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 29.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2016)

К числу полномочий Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области отнесено обеспечение подготовки подведомственным государственным учреждением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или решения об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа, а также принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с указанием оснований для отказа.
В Положение о Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом внесены изменения, исключающие соответствующие полномочия.

Постановление Правительства Ленинградской области от 24.11.2016 N 443
«О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2016 года N 37 «О порядке представления документов для постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на территории Ленинградской области»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 28.11.2016)

В Порядок представления и перечень документов для постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на территории Ленинградской области, внесены изменения.
Теперь такое право предоставлено также инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, состоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Определен перечень документов, необходимых для постановки их на учет.

Приказ комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 21.11.2016 N 23/16
«Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, пересечений и примыканий к автомобильным дорогам, прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги»
(Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 21.11.2016)

В соответствии с Административным регламентом государственная услуга предоставляется отделом развития дорожной деятельности и территорий управления организации дорожной деятельности комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области бесплатно. Предусмотрена возможность ее предоставления при обращении в ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Установлен срок предоставления государственной услуги — десять рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Комитет.
Определены, в частности, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, а также формы контроля за исполнением Административного регламента.
Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, государственных служащих.
В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги, необходимая адресно-реквизитная информация и формы используемой документации.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Ленинградской области от 16.11.2016 N 436
«О передаче комитету по молодежной политике Ленинградской области полномочий и функций в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 22 октября 2009 года N 317 и от 30 июня 2014 года N 275»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.11.2016,
Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 23.11.2016)

В связи с передачей от комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области комитету по молодежной политике Ленинградской области полномочия по осуществлению прав и обязанностей органа исполнительной власти, осуществляющего регулирование общественных отношений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и функции по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ленинградской области в Положения о комитетах внесены изменения соответствующего характера.