Обзор законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области 28.11.16 – 02.12.16
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 536-95
«О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 10.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.11.2016)
Вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Изменение внесено в положение, регулирующее вопросы ответственности глав муниципального образования и местной администрации перед государством.
Определено, что правовой акт об отрешении от должности указанных лиц издается Губернатором Санкт-Петербурга в случае совершения ими действий, в том числе издания правового акта, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов, если это установлено соответствующим судом, а должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.
Ранее аналогичная ответственность предусматривалась за нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2016 N 1086
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 30.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)
В Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, включена услуга по формированию и ведению торгового реестра в части внесения в него сведений, изменения и(или) исключения сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров (за исключением производителей товаров), содержащихся в Реестре, а также предоставления информации на основании письменных запросов физических и юридических лиц.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2016 N 1081
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 30.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)
Из Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, исключена услуга по закрытию ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий города.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2016 N 1078
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 30.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)
Из Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, исключена услуга по выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1056
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)
Расширен Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге.
В него, в частности, включены государственные услуги по: согласованию вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; предоставлению по запросам правообладателей земельных участков сведений об организациях, выдающих технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; согласованию результатов технических обследований централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения.
Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2016 N 322-р
«Об утверждении административного регламента Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 29.11.2016)
Утвержден Административный регламент комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности по исполнению государственной функции по организации и осуществлению в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Санкт-Петербурге.
Установлено, что предметом надзора является проверка выполнения органами местного самоуправления Санкт-Петербурга требований в указанной области.
Регламентированы права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении государственного надзора, а также лиц, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия.
Определены, в частности, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.
Урегулированы вопросы контроля за исполнением государственной функции и досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
В приложениях приведены блок-схема исполнения государственной функции и формы используемой документации.
Признано утратившим силу распоряжение Комитета от 28.07.2016 N 198-р, ранее утверждавшее аналогичный Административный регламент.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 24.11.2016 N 247
«О внесении изменений в распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 25.10.2016 N 218»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 29.11.2016)
Изменения внесены в Положение об уничтожении находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга линейных объектов газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения и сооружений на них, переданных по договорам во владение (пользование) организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения.
Предусмотрена возможность запроса необходимых документов и сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Установлен срок возврата заявления о признании объекта непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, или о признании объекта аварийным и подлежащим сносу, в случае его несоответствия и приложенных к нему документов определенным требованиям — в течение 30 календарных дней со дня их поступления в комитет по энергетике и инженерному обеспечению.
ЖИЛИЩЕ
Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1950-р
«Об утверждении административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по согласованию размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наймодателям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)
Согласно Административному регламенту заявителями, обращающимися за получением государственной услуги, являются организации — собственники жилых помещений частного жилищного фонда и являющиеся наймодателями по договорам найма таких помещений, а также организации, уполномоченные собственником указанных жилых помещений выступать наймодателями по таким договорам.
Срок предоставления государственной услуги: десять рабочих дней со дня поступления в Жилищный комитет соответствующего заявления.
Определены, в частности, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме.
Предусмотрена возможность предоставления государственной услуги посредством обращения в СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента.
Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги и формы используемой документации.
Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1949-р
«Об утверждении административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по оказанию содействия гражданам — участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы» в улучшении жилищных условий в форме предоставления за счет средств бюджета Санкт-Петербурга социальных выплат в последний год рассрочки на оплату остатка стоимости жилого помещения в размере 20 процентов от его стоимости при реализации государственного содействия, решение о предоставлении которого принято в период с 2006 года по 31 декабря 2011 года»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)
Согласно Административному регламенту результатами предоставления государственной услуги являются: издание Жилищным комитетом распоряжения о предоставлении заявителю социальной выплаты и направление ему уведомления о ее предоставлении; принятие решения об отказе в ее предоставлении.
Установлено, что заявителями являются граждане — участники программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы», подтвердившие факт осуществления своей трудовой деятельности в государственных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки, физической культуры и спорта, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в течение 10 лет со дня заключения договора купли-продажи и оплаты не менее 80 процентов от стоимости жилого помещения.
Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальных выплат составляет 30 календарных дней с даты представления заявителем соответствующего заявления.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы осуществления контроля за исполнением Административного регламента.
Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Жилищного комитета, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
В приложениях приведены блок-схема предоставления государственной услуги и формы используемой документации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 21.11.2016 N 361-р
«Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы, связанной с разработкой планов по организации применения профессиональных стандартов в государственных учреждениях социальной защиты Санкт-Петербурга»
Методические рекомендации разработаны в целях реализации Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» и предназначены для оказания содействия государственным учреждениям социальной защиты в работе, связанной с разработкой планов по организации применения профессиональных стандартов.
Определены структура и содержание профессионального стандарта, а также порядок разработки плана по организации его применения.
Урегулированы вопросы контроля за реализацией мероприятий плана.
В приложениях приведены формы используемой документации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 576-102
«О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 23.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.11.2016)
Вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
В Социальный кодекс Санкт-Петербурга внесены изменения, касающиеся вопросов предоставления дополнительных мер социальной поддержки детей и молодежи по оплате проезда на транспорте.
Уточнено, в частности, что право на проезд на социальных маршрутах наземного пассажирского маршрутного транспорта, а также в метро с оплатой части стоимости проезда за счет средств бюджета Санкт-Петербурга имеют, в числе прочих, лица, обучающиеся по очной форме обучения по программам бакалавриата, специалитета, ассистентуры-стажировки в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, или по программам магистратуры, ординатуры, интернатуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в указанных образовательных организациях или научных организациях (учреждениях), расположенных на территории Санкт-Петербурга (ранее — студенты, аспиранты).
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1067
«О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 N 1182 и передаче Санкт-Петербургского государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы» из ведения Комитета по науке и высшей школе в ведение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)
Вступает в силу с 01.01.2017, за исключением отдельных положений.
Согласно изменению, внесенному в Положение о Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга, к числу полномочий указанного органа отнесено обеспечение организации предоставления профессионального образования и организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях высшего образования и учреждениях профессионального образования, находящихся в его ведении.
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 363-р
«О внесении изменения в распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 01.11.2016 N 340-р»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 25.11.2016)
В Порядок оформления заявок на предоставление специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге внесено изменение уточняющего характера.
Определено, что заявки для посещения кинотеатров и киноцентров оформляются только в случае нахождения кинозалов в границах района проживания (ранее — вблизи места жительства) потребителя услуги.
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 21.11.2016 N 360-р
«О форме справки, выдаваемой студентам»
Утверждена новая форма справки для получения государственной социальной стипендии, выдаваемой студентам.
Признано утратившим силу распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 27.12.2012 N 317-р, ранее утверждавшее аналогичные формы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Санкт-Петербурга от 30.11.2016 N 635-106
«О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О введении на территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 30.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)
Вступает в силу с 01.01.2017.
В связи с отменой с 1 января 2017 года Общероссийского классификатора услуг населению, утвержденного постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (ОК 002-93), в Закон Санкт-Петербурга «О введении на территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» внесены изменения соответствующего характера.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1066
«О предоставлении в 2016 году гранта в форме субсидии социально ориентированной некоммерческой организации для проведения мероприятий в области образования, просвещения и науки по подготовке высококвалифицированных переводчиков»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 25.11.2016,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016)
В соответствии с утвержденным Порядком субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированной некоммерческой организации, признанной победителем конкурсного отбора на право ее получения, осуществляющей на территории Санкт-Петербурга деятельность в области образования, просвещения и науки по подготовке высококвалифицированных переводчиков.
Определены условия получения субсидии и положения, подлежащие включению в договор о ее предоставлении.
Урегулированы вопросы возврата субсидии.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1060
«О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга»
(Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.11.2016)
Утверждена Методика расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Установлено, что нормативы направлены на ограничение максимального размера расходов местного бюджета на указанные цели.
Определены порядок и формулы их расчета.
Комитету финансов Санкт-Петербурга предписано ежегодно осуществлять в соответствии с Методикой расчет нормативов на очередной финансовый год и не позднее 20 октября представлять их на утверждение Правительству Санкт-Петербурга.
Признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2010 N 1030, ранее регулировавшее аналогичные вопросы, с внесенными в него изменениями.
Читать далее…
