Госзаказчик должен отклонить конкурсную заявку, если она заполнена не по инструкции из документации
Минэкономразвития также отметило: отклонить заявку заказчик обязан и тогда, когда ее форма не соответствует той, что предусмотрена в конкурсной документации.
По Закону N 44-ФЗ конкурсная документация содержит инструкцию по заполнению заявки и требования к ее форме. Участники должны соблюдать эти правила при подаче заявок. Если участник не выполняет их, заказчик обязан отклонить заявку такого участника как не соответствующую требованиям документации.

Минэкономразвития напомнило: документация о госзакупке должна содержать всю проектную документацию
Наличие в документации требований к закупаемым товарам, работам, услугам, а также проектной документации в полном объеме позволит участникам закупки формировать предложение по исполнению контракта.