Август   2026 г.

ТОП-5  простых  ответов  на  сложные вопросы

для организаций бюджетного сектора

                    Мы поможем выбрать единственно правильное решение, когда в спор вступают законодательные нормы

Сегодня в выпуске :

  • Как рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск педагогу, который отработал 1,5 месяца?
  • Можно ли отработать в ВУЗе всего 10 месяцев, чтобы получить полноценный отпуск при увольнении в 56 к/дней?
  • Как накажут контролирующие органы при увеличении объемов закупок?
  • Подавать ли заявление в Росздравнадзор при получении лицензии?
  • Можно ли отказать в бюджетном месте абитуриенту, если он уже получал профессиональное образование?

Во избежание технических проблем с переходом по ссылкам к полнотекстовым документам из дайджеста прилагаем к рассылке текстовые файлы с материалами выпуска.

Вопрос №1:

Педагог оформлен по срочному трудовому договору на 1,5 месяца. Какая компенсация отпуска ему положена?

 Ответ:

Педагогическому работнику положена компенсация в количестве 7 календарных дней.

В соответствии со ст. 291 Трудового кодекса РФ работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

Согласно ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ч. 2 ст. 120 ТК РФ).

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ч. 1 ст. 127 ТК РФ).

Если педагогическому работнику, заключившему трудовой договор на два месяца, при приеме на работу был установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, то при увольнении работодатель должен выплатить работнику компенсацию пропорционально отработанному времени. В описанной вами ситуации работодатель обязан выплатить работнику компенсацию за 7 дней отпуска (56 / 12 x 1,5).

Поисковые запросы  в КонсультантПлюс:

  • Расчет компенсации за неиспользованный отпуск педагогам

Рекомендуемые  материалы в КонсультантПлюс:

 

Вопрос №2:

Профессор-преподаватель  трудоустроен с 05.11.2025 и увольняется 20.08.2026 (отпуск в год составляет 56 к/дней). Сколько дней компенсации за неиспользованный отпуск ему положена?

Если сотрудник отработал в 10 месяцев, ему выплачивается в полном объеме 56 к/дней?

Ответ:

Расчет стажа

Период работы: с 05.11.2025 по 20.08.2026.

Отработанное время: с 05 августа по 20 августа прошло 16 дней. Это больше половины месяца, поэтому август округляется до полного месяца (пункт 35 Правил № 169).

Итоговый стаж: ровно 10 месяцев.

 

Правило для педагогов

Педагогам с отпуском от 56 дней при стаже не менее 10 месяцев компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается полностью.

Пропорциональный расчет в этом случае не применяется.

Работодатель обязан выдать деньги за все 56 дней в день увольнения (статья 140 ТК РФ).

 

Дополнительно

Однако есть ряд исключений, связанных с причиной увольнения, когда компенсация после 10 месяцев работы должна быть выплачена за полный отпуск. Они действуют как для основного, так и для дополнительных отпусков (сайт «Онлайнинспекция.рф», 2023).

Что касается нормы о компенсации отпуска целиком после 10 месяцев работы педагогическим работникам, отпуск которых составляет не менее 56 календарных дней, то она применяется только при условии, что учредителем образовательной организации является Минобрнауки России (п. п. 1.2, 1.3 Отраслевого соглашения по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ, на 2024 — 2026 гг.).

Таким образом, есть исключение. Однако, оно распространяется не на всех.

Поисковые запросы  в КонсультантПлюс:   

  • Правила расчета дней неиспользованного отпуска педагогу при отработанных 10 месяцах в году

Рекомендуемые  материалы в КонсультантПлюс:

 

Вопрос №3:

Штрафуют ли контролирующие органы при изменении вида и объема работ по капитальному ремонту (закупки по ч. 1.3 ст. 95 44-ФЗ)?
1. Необходимо ли проводить повторную экспертизу сметной стоимости?

2. Нужно ли обосновать целесообразность таких изменений?

 Ответ:

Контролирующие органы не вправе штрафовать за отсутствие повторной экспертизы, если вы строго уложились в 10% цены контракта по п. 1.3 и не заменяли несущие конструкции.

Чтобы пройти проверку без штрафов по ст. 7.32 КоАП РФ, подготовьте пакет документов: —дефектный акт (подписи: заказчик, подрядчик, стройконтроль),

-обоснование целесообразности (почему старые работы не нужны или невозможны, а новые необходимы),

-перерасчет локальной сметы по исходным индексам и расценкам (без превышения общего лимита в +10% цены),

-допсоглашение.

Повторную экспертизу делать не нужно.

 

Основные нарушения, выявляемые ФАС и Казначейством:

  • «Искусственное улучшение»: Попытка за счет п. 1.3 закупать совершенно другое оборудование или материалы (для этого есть ч. 7 ст. 95).
  • Изменение характера контракта: Полная замена видов работ, при которой объект капремонта по факту меняет свое назначение (например, ремонт кровли полностью заменили на отделку внутренних помещений). Контролеры признают такое соглашение ничтожным, так как это новая закупка.
  • Отсутствие связи с объектом: Включение работ, технологически не связанных с первоначальным предметом закупки.

 

Какие условия можно изменить в контрактах

Вы можете изменить некоторые существенные условия ряда контрактов для федеральных нужд, если из-за увеличения ставки НДС с 1 января 2026 г. возникли независящие от сторон обстоятельства, мешающие их исполнить. Правило распространяется на такие контракты:

  • ряд контрактов в сфере строительства. Изменение возможно до 1 октября 2026 г. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2026 N 416);
  • контракты на ремонт и (или) содержание автодорог общего пользования федерального значения (п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.07.2026 N 864).

Изменить можно (п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2026 N 416, п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.07.2026 N 864):

  • цену контракта — в пределах повышения ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2026 г.;
  • объем и (или) виды работ, строительных ресурсов без увеличения цены контракта.

Данный порядок изменения существенных условий применяется к указанным контрактам, если они не предусматривают ставку НДС 22% и были заключены (п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2026 N 416, п. 2 Постановления Правительства РФ от 09.07.2026 N 864):

  • до 1 января 2026 г.;
  • по итогам закупок, извещения о которых размещены в ЕИС или приглашения по которым направлены до 1 января 2026 г.

Региональным и местным органам рекомендовано принять такие же меры в отношении аналогичных контрактов для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд (п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2026 N 416, п. 3 Постановления Правительства РФ от 09.07.2026 N 864). Изменяя условия таких контрактов, ориентируйтесь соответственно на акт субъекта РФ или местной администрации.

Поисковые запросы  в КонсультантПлюс:

  • Закупки по 44-ФЗ. Изменение объемов и сроков капремонта

Рекомендуемые  материалы в КонсультантПлюс:

 

Вопрос №4:

Должна ли образовательная организация подавать заявление на внесение изменений в лицензию при получении заключения Росздравнадзора на основные профессиональные образовательные программы медицинского профиля?

Ответ:

Да, должна.

Истекает срок, в течение которого организации, осуществляющие образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского, фармацевтического образования, обязаны получить заключение, подтверждающее соответствие требованиям, касающимся практической подготовки (01.09.2026) Указанные организации продолжают осуществлять образовательную деятельность после 1 сентября 2026 года на основании имеющейся лицензии в случае, если такими организациями получено заключение. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным образовательным программам медицинского, фармацевтического образования, вправе продолжать осуществлять образовательную деятельность при условии получения не позднее 1 сентября 2026 года заключения и внесения до 1 сентября 2026 года изменения в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности в части указания областей и видов профессиональной деятельности, по которым осуществляется реализация дополнительных профессиональных программ, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, по которым утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (за исключением дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского, фармацевтического образования), вправе продолжать осуществлять образовательную деятельность со дня внесения изменения в реестр лицензий на основании представленного лицензиатом до 1 сентября 2026 года в лицензирующий орган заявления о внесении изменения в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности в части указания областей и видов профессиональной деятельности дополнительных профессиональных программ. В случае непредставления такого заявления реализация организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обучения по дополнительной профессиональной программе, по которой утверждена типовая дополнительная профессиональная программа, обучающихся, принятых на обучение до 28 февраля 2025 года, осуществляется до окончания сроков освоения, определенных образовательной программой или договором об образовании, но не позднее 1 марта 2027 года.

Если организация получила заключение Росздравнадзора, но не направила заявление в лицензирующий орган для изменения данных в реестре, то после наступления контрольной даты реализация программ станет незаконной. Это влечет за собой запрет на прием новых студентов и требование перевести текущих учащихся в другие аккредитованные учебные заведения.

Росздравнадзор информирует, что при открытии медицинской организации реализована возможность подачи на Едином портале государственных и муниципальных услуг одного заявления на получение санитарно-эпидемиологического заключения (Роспотребнадзор) и в последующем заявление автоматически перенаправляется в Росздравнадзор или лицензирующий орган субъекта Российской Федерации на получение лицензии. Данная комплексная услуга позволяет после регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в налоговой службе в бесшовном формате получить государственную услугу по лицензированию медицинской деятельности в максимально короткие сроки без личного обращения в Роспотребнадзор, Росздравнадзор или лицензирующие органы субъектов Российской Федерации. Ссылка на форму подачи заявления: https://www.gosuslugi.ru/679290/1/form.

Поисковые запросы  в КонсультантПлюс:

  • Нужно ли подавать заявление на медицинские образовательные услуги

Рекомендуемые  материалы в КонсультантПлюс:

 

Вопрос №5:

Как отказать в обучении по специальности СПО за счет бюджета студенту, который ранее уже получил специальность СПО?

Ответ:

Можно ссылаться на ч.3 ст.5 273-ФЗ, если абитуриент не попадает в льготные категории граждан.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», гарантируется бесплатность среднего профессионального образования, если образование данного уровня получается впервые.

Законодательство РФ предусматривает четкие категории граждан, которым нельзя отказать в повторном обучении в колледже/техникуме за счет бюджета:

Переход с одной ступени СПО на другую: Если у абитуриента на руках диплом квалифицированного рабочего/служащего (ППКРС), он имеет полное законное право бесплатно поступить на программу подготовки специалистов среднего звена (ППССЗ). Это не считается повторным получением однородного образования.

Участники СВО: В соответствии с Федеральным законом № 490-ФЗ, военнослужащие, мобилизованные и добровольцы, принимавшие участие в специальной военной операции, имеют право повторно и бесплатно получить СПО по другой профессии или специальности.

Лица, получившие инвалидность: Граждане, признанные инвалидами I, II или III группы после получения первого среднего профессионального (или высшего) образования, имеют право бесплатно отучиться по другой специальности СПО, если здоровье не позволяет им работать по прежней профессии (ч. 8.1 ст. 79 ФЗ № 273).

Дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей: Данная категория (включая лиц из их числа до 23 лет) имеет право на однократное повторное прохождение бесплатного обучения по программам профессиональной подготовки квалифицированных рабочих за счет бюджета (ФЗ № 159)

Поисковые запросы  в КонсультантПлюс:

  • Второе образование. Категории льготников

Рекомендуемые  материалы в КонсультантПлюс:

 

Законодательство многообразно, актуальное решение должно быть одно

Благодарим Вас за выбор ООО «РИЦ»

в качестве помощника в решении профессиональных вопросов